Une bombe artisanale explose dans un marché aux poissons du port de Los Angeles. L’équipe du NCIS est envoyée sur place pour découvrir s’il s’agit d’un acte de terrorisme international. Talia, un agent de la DEA qui était sur place en train d’enquêter, se joint à l’équipe. Talia leur explique qu’elle enquêtait sur un certain Mateo, que son patron soupçonnait de faire importer de la drogue lors des livraisons de poissons, mais l’employé en question a disparu depuis l’explosion.