C'est l'enlisement dans la Vallée du Jourdain suite à l'intervention ratée d'un commando américain. Les israéliens décrètent une zone d'exclusion aérienne à l'intention des russes. Petrov brave l'interdiction pour défier les israéliens. Le Président Underwood se rend sur place contre l'avis de sa femme pour négocier en tête à tête un retrait avec le président russe. Celui-ci est en position de supériorité et en profite pour imposer ses conditions. L'une d'elles touche en plein cœur Underwood.